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問(wèn):政府采購(gòu)中有規(guī)定來(lái)自同一單位的評(píng)審專家不得超過(guò)兩名嗎?
問(wèn):采購(gòu)人通過(guò)隨機(jī)抽取的方式選擇代理機(jī)構(gòu)合法嗎?
答:采購(gòu)人有權(quán)自行選擇采購(gòu)代理機(jī)構(gòu),任何單位和個(gè)人不得以任何方式為采購(gòu)人指定采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。但所采購(gòu)的項(xiàng)目屬于集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的,必須委托集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu);采購(gòu)未納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目,可以自行采購(gòu),也可以委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在委托的范圍內(nèi)代理采購(gòu)。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、代理機(jī)構(gòu)專業(yè)領(lǐng)域和綜合信用評(píng)價(jià)結(jié)果,從政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名錄中自主擇優(yōu)選擇代理機(jī)構(gòu)。任何單位和個(gè)人不得以搖號(hào)、抽簽、遴選等方式干預(yù)采購(gòu)人自行選擇代理機(jī)構(gòu)。法律依據(jù)為《政府采購(gòu)法》第十八條、第十九條。
問(wèn):怎么認(rèn)定采購(gòu)項(xiàng)目對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇?
答:采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條規(guī)定情形之一的,屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。法律依據(jù)為《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇:(一)就同一采購(gòu)項(xiàng)目向供應(yīng)商提供有差別的項(xiàng)目信息;(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān);(三)采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品;(四)以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件;(五)對(duì)供應(yīng)商采取不同的資格審查或者評(píng)審標(biāo)準(zhǔn);(六)限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商;(七)非法限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者所在地;(八)以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。
問(wèn):公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)人不足三家轉(zhuǎn)競(jìng)爭(zhēng)性談判方式,還需要專家論證嗎?
答:需要。根據(jù)《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》第二十八條規(guī)定,符合本辦法第二十七條第一款第一項(xiàng)情形和第二款情形,申請(qǐng)采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式時(shí),除提交本辦法第五條第一至三項(xiàng)規(guī)定的材料外,還應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料:(一)在省級(jí)以上財(cái)政部門指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告的證明材料;(二)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)出具的對(duì)招標(biāo)文件和招標(biāo)過(guò)程是否有供應(yīng)商質(zhì)疑及質(zhì)疑處理情況的說(shuō)明;(三)評(píng)標(biāo)委員會(huì)或者3名以上評(píng)審專家出具的招標(biāo)文件沒(méi)有不合理?xiàng)l款的論證意見(jiàn)。這就是說(shuō),公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)人符合要求不足三家的,在向財(cái)政部門提供材料時(shí),需要組織評(píng)委會(huì)或者3名以上專家論證,并需要出具論證意見(jiàn)和材料。
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