財政部發(fā)布2020年版政采公告和公示信息格式規(guī)范
為規(guī)范政府采購公告和公示信息發(fā)布行為，提高政府采購活動透明度，財政部辦公廳日前印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<政府采購公告和公示信息格式規(guī)范（2020年版）>的通知》（財辦庫〔2020〕50號，以下簡稱《通知》）。
《通知》要求各部門、各地區(qū)要高度重視政府采購信息公開工作，督促指導(dǎo)采購單位和采購代理機構(gòu)自2020年7月1日起按照本格式規(guī)范編制發(fā)布政府采購信息。執(zhí)行中如遇政策問題，要及時向財政部國庫司反饋。
據(jù)了解，《政府采購公告和公示信息格式規(guī)范（2020年版）》共包括13份政府采購公告和公示信息格式，分別為：政府采購意向公告；資格預(yù)審公告；招標(biāo)公告；競爭性談判（競爭性磋商、詢價）；中標(biāo)（成交）結(jié)果公告；更正公告；終止公告；合同公告；公共服務(wù)項目驗收結(jié)果公告；單一來源采購公示；投訴處理結(jié)果公告；監(jiān)督檢查處理結(jié)果公告；集中采購機構(gòu)考核結(jié)果公告。
稅務(wù)總局出臺研發(fā)機構(gòu)采購國產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅管理辦法
根據(jù)《財政部 商務(wù)部 稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行研發(fā)機構(gòu)采購設(shè)備增值稅政策的公告》（2019年第91號，以下簡稱91號公告）規(guī)定，稅務(wù)總局配套制發(fā)了《研發(fā)機構(gòu)采購國產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。
《辦法》明確了研發(fā)機構(gòu)如何辦理采購國產(chǎn)設(shè)備退稅備案，適用采購國產(chǎn)設(shè)備退稅政策的研發(fā)機構(gòu)，應(yīng)于首次申報采購國產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅時辦理退稅備案手續(xù)。辦理手續(xù)時需要的相關(guān)資料包括研發(fā)機構(gòu)資質(zhì)證明資料、《出口退（免）稅備案表》等。《辦法》下發(fā)前已辦理采購國產(chǎn)設(shè)備退稅備案的研發(fā)機構(gòu)，無需再次辦理備案。
《辦法》還明確了研發(fā)機構(gòu)采購國產(chǎn)設(shè)備退稅的申報期限，為采購之日次月起至次年4月30日前的各增值稅納稅申報期。考慮到新冠肺炎疫情影響，2019年采購國產(chǎn)設(shè)備退稅的申報期限，延長至2020年8月31日前的各增值稅納稅申報期。《辦法》的施行期限為2019年1月1日至2020年12月31日，以增值稅發(fā)票的開具日期為準(zhǔn)。
遼寧：中小微企業(yè)參與政府采購將獲政策扶持
遼寧省財政廳近日印發(fā)通知，明確現(xiàn)階段及疫情終止應(yīng)急響應(yīng)后半年內(nèi)，對中小微企業(yè)供應(yīng)商提供政府采購項目扶持政策，減輕疫情對中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響。
通知要求，采購人及采購代理機構(gòu)，向供應(yīng)商免費提供電子采購文件，降低相關(guān)企業(yè)參與政府采購的成本。對于滿足政府采購合同約定支付條件的項目，通知明確采購人應(yīng)當(dāng)在收到發(fā)票后15日內(nèi)，足額支付資金，不得以任何理由延遲付款，以支持供應(yīng)商企業(yè)盤活存量資金。
在非專門面向中小微企業(yè)的項目采購方面，遼寧省要求有關(guān)部門對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品價格，給予10%的扣除，并允許小型和微型企業(yè)用優(yōu)惠后的價格參與評審。
同時，遼寧省鼓勵采購人在與中小微企業(yè)簽訂政府采購合同時，約定預(yù)付款，預(yù)付款比例原則上不低于合同金額的30%，與疫情防控有關(guān)的采購合同預(yù)付比例最高可達(dá)100%。
采購人、采購代理機構(gòu)收取投標(biāo)保證金時，不但不得以任何理由拒收以保函形式繳納的投標(biāo)保證金，還要減免收取政府采購項目履約保證金。
四川：百家代理機構(gòu)信用評價結(jié)果公布 五家不合格
四川省財政廳近日公布了對100家社會代理機構(gòu)的信用評結(jié)果，4家優(yōu)秀，18家良好，40家中等，33家合格，5家不合格。該信用評價是按照《四川省財政廳關(guān)于開展2018年度全省政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督檢查及信用評價工作的通知》（川財采［2019］168號）的要求開展的。
據(jù)了解，2019年10月至2020年1月，四川省財政廳組織開展全省政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督檢查及信用評價工作，隨機選取了100家社會代理機構(gòu)作為現(xiàn)場抽樣檢查、評價對象，統(tǒng)籌分解到各檢查評價小組。根據(jù)《政府采購代理機構(gòu)管理暫行辦法》《四川省政府采購代理機構(gòu)信用評價辦法》等規(guī)定，此次信用評價主要包括采購代理機構(gòu)的設(shè)立登記情況、職業(yè)能力、執(zhí)業(yè)狀況和執(zhí)業(yè)結(jié)果等與政府采購代理行為相關(guān)的內(nèi)容。社會代理機構(gòu)評價實行百分制，滿分100分；加分后的總分?jǐn)?shù)超過100分的，按100分填報。90-100分為優(yōu)秀；80-89分為良好；70-79分為中等；60-69分為合格；59分以下為不合格。
湖南：房屋建筑招投標(biāo)全流程電子化
3月17日，湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、湖南省公共資源交易中心下發(fā)《關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目全面推行全流程電子化招投標(biāo)的通知》（以下簡稱《通知》），通知要求確保在2020年6月底形成“全省一張網(wǎng)”，實現(xiàn)互聯(lián)互通；自2020年4月1日起，全省范圍內(nèi)依法必須招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)全流程電子化交易。
根據(jù)通知，全面推行建設(shè)工程項目招投標(biāo)全流程電子化。各市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要會同公共資源交易中心抓緊制定工作推進方案，自2020年4月1日起，全省范圍內(nèi)依法必須招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)全流程電子化交易。招標(biāo)文件的編制與備案、場地預(yù)訂、交易信息發(fā)布、投標(biāo)文件的編制、投標(biāo)保證金或擔(dān)保的遞交、開標(biāo)評標(biāo)、中標(biāo)通知書打印等全部通過網(wǎng)上完成，并同步推行網(wǎng)上不見面開標(biāo)，減少交易現(xiàn)場的人員聚集，著力降低交易成本，提高交易效率。
山東：出臺政府購買服務(wù)競爭性評審和定向委托辦法
山東省財政廳近日研究制定了《山東省政府購買服務(wù)競爭性評審和定向委托方式管理辦法》（以下簡稱《辦法》），《辦法》為組織實施不屬于《政府采購法》適用范圍的政府購買服務(wù)項目提供了政策依據(jù)，進一步健全了政府購買服務(wù)制度體系。
《辦法》明確了適用范圍。兩種購買方式僅適用于不屬于《政府采購法》范圍的服務(wù)項目，即政府采購集中采購目錄以外、采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的政府購買服務(wù)項目。對于屬于《政府采購法》適用范圍的服務(wù)項目，應(yīng)當(dāng)按照政府采購有關(guān)方式組織實施。
《辦法》設(shè)置了競爭性評審和定向委托兩種政府購買服務(wù)方式，對于具備有效競爭條件的服務(wù)項目，適用競爭性評審方式，擇優(yōu)確定承接主體；對于不具備市場競爭條件的特殊項目，則可適用定向委托方式，交由特定的承接主體承擔(dān)。
《辦法》明確了編制購買文件—邀請意向主體—開展評審（協(xié)商）—確定承接主體—發(fā)布結(jié)果公告—簽訂購買合同的基本購買流程。同時，制定了競爭性評審和定向委托文件模板、公告模板以及標(biāo)準(zhǔn)化政府購買服務(wù)合同模板，以標(biāo)準(zhǔn)化促規(guī)范化。
該《辦法》強調(diào)了購買主體是購買行為的實施主體，其在制定購買文件、邀請意向主體、組建評審委員會、確定購買結(jié)果以及異議處理等方面享有主體地位，并承擔(dān)主體責(zé)任。
上海：2020年第一批創(chuàng)新產(chǎn)品首購產(chǎn)品清單發(fā)布
上海市財政局日前印發(fā)了《關(guān)于2020年度第一批創(chuàng)新產(chǎn)品政府首購有關(guān)事項的通知》（滬財采〔2020〕8號，以下簡稱《通知》）。
采購人采購《2020年上海市第一批創(chuàng)新產(chǎn)品首購產(chǎn)品清單》中所列產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行首購。首購產(chǎn)品生產(chǎn)廠商或其委托的經(jīng)銷商可以在上海政府采購網(wǎng)“創(chuàng)新產(chǎn)品采購專欄”發(fā)布首購產(chǎn)品。
《通知》還要求，采購人應(yīng)當(dāng)通過上海政府采購網(wǎng)“創(chuàng)新產(chǎn)品采購專欄”與提供首購產(chǎn)品的供應(yīng)商簽訂采購合同，所簽合同中約定的采購貨物及其生產(chǎn)企業(yè)名稱必須與《2020年上海市第一批創(chuàng)新產(chǎn)品首購產(chǎn)品清單》所列產(chǎn)品名稱、型號規(guī)格、生產(chǎn)企業(yè)名稱一致。
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