四川省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《四川省政府采購評(píng)審工作規(guī)程》的通知 （川財(cái)采[2012]54號(hào)）

四川省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《四川省政府采購評(píng)審工作規(guī)程》的通知
（川財(cái)采[2012]54號(hào)）
 
各市（州）、擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）財(cái)政局，各省級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，各采購代理機(jī)構(gòu)：
為規(guī)范政府采購評(píng)審行為，提高政府采購評(píng)審質(zhì)量，保障政府采購公平、公正，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，省財(cái)政廳制定了《四川省政府采購評(píng)審工作規(guī)程》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
 
 
四川省財(cái)政廳
2012年12月28日
 
四川省政府采購評(píng)審工作規(guī)程
 
第一章  總 則
第一條 為規(guī)范政府采購評(píng)審行為，提高政府采購評(píng)審質(zhì)量，保障政府采購公平、公正，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱《政府采購法》）及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)程。
第二條 四川省各級(jí)政府采購活動(dòng)中評(píng)審委員會(huì)組建、評(píng)審、評(píng)審現(xiàn)場管理以及質(zhì)疑投訴評(píng)審復(fù)議等行為，適用本規(guī)程。
第三條 本規(guī)程所稱評(píng)審，是指各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織（下稱采購人）及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)，在組織實(shí)施公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)、單一來源采購等政府采購活動(dòng)中，依法組建評(píng)審委員會(huì)（包括評(píng)標(biāo)委員會(huì)、談判小組、詢價(jià)小組和單一來源采購評(píng)審小組，下同）對(duì)參加政府采購活動(dòng)供應(yīng)商進(jìn)行審查、評(píng)價(jià)的過程。
第四條 政府采購評(píng)審應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公平、公正、擇優(yōu)的原則。
第五條 評(píng)審委員會(huì)依法獨(dú)立評(píng)審，任何單位和個(gè)人不得影響。采購人成立的部門集中采購機(jī)構(gòu)或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)（下稱采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)提供保障評(píng)審委員會(huì)獨(dú)立評(píng)審的條件。
第六條 各級(jí)人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)評(píng)審委員會(huì)的組建、評(píng)審、評(píng)審現(xiàn)場管理和質(zhì)疑評(píng)審復(fù)議等相關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。
各級(jí)人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法履行與評(píng)審委員會(huì)的組建、評(píng)審、評(píng)審現(xiàn)場管理和質(zhì)疑投訴評(píng)審復(fù)議有關(guān)的監(jiān)督職責(zé)。
第二章  評(píng)審委員會(huì)組建
第七條 評(píng)審委員會(huì)由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的政府采購評(píng)審專家(以下簡稱評(píng)審專家)按照下列規(guī)定組成，評(píng)審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二：
（一）采用公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)應(yīng)為五人以上單數(shù)。采購數(shù)額在 300 萬元以上、技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)應(yīng)為七人以上單數(shù)，其中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的評(píng)審專家人數(shù)應(yīng)當(dāng)為五人以上單數(shù)。
（二）采用競爭性談判和詢價(jià)方式的，談判小組和詢價(jià)小組成員人數(shù)應(yīng)為三人以上單數(shù)。采購數(shù)額在 300 萬元以上的，談判小組和詢價(jià)小組成員應(yīng)為五人以上單數(shù)。
（三）采用單一來源采購方式的，評(píng)審小組成員人數(shù)應(yīng)為三人以上單數(shù)。
本條前款規(guī)定中的采購數(shù)額，以采購項(xiàng)目的政府采購預(yù)算或者采購文件中明確的最高限價(jià)為準(zhǔn)。
第八條 評(píng)審委員會(huì)成員中采購人代表應(yīng)當(dāng)由采購人書面委托。采購人代表可以委托評(píng)審專家或其他人員擔(dān)任，但不能以評(píng)審專家身份參加評(píng)審。任何單位和個(gè)人不能阻擾采購人代表參加評(píng)審。（采購人代表委托書格式見附件1）
評(píng)審委員會(huì)成員中評(píng)審專家的產(chǎn)生應(yīng)當(dāng)執(zhí)行四川省政府采購評(píng)審專家抽取的有關(guān)規(guī)定。
第九條 采購人代表或者評(píng)審專家確定后，不能擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定重新委托或抽取。無法重新委托、抽取，或者重新委托、抽取不能滿足評(píng)審工作時(shí)間要求的，評(píng)審改期進(jìn)行，并從次日起3個(gè)工作日內(nèi)重新組建評(píng)審委員會(huì)。
評(píng)審改期進(jìn)行的，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在監(jiān)督人員的監(jiān)督之下對(duì)投標(biāo)文件、響應(yīng)文件、報(bào)價(jià)文件（包括詢價(jià)采購報(bào)價(jià)文件和單一來源采購報(bào)價(jià)文件，下同）等封存，待重新組建評(píng)審委員會(huì)后，在監(jiān)督之下拆封。
本條第一款所稱確定，是指采購人已經(jīng)委托采購人代表，并將書面委托書送交到采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)，或者評(píng)審專家已經(jīng)抽取結(jié)束，并形成《四川省政府采購評(píng)審專家抽取結(jié)果記錄表》。
第十條 除依法組建的評(píng)審委員會(huì)成員以外，其他任何人不得參加或者替代評(píng)審。
第三章 評(píng)審委員會(huì)職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)和工作紀(jì)律
第十一條 評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）審查供應(yīng)商投標(biāo)文件、響應(yīng)文件、報(bào)價(jià)文件等是否滿足采購文件要求，并作出公正評(píng)價(jià)；
（二）根據(jù)需要要求供應(yīng)商對(duì)投標(biāo)文件、響應(yīng)文件、報(bào)價(jià)文件等有關(guān)事項(xiàng)作出澄清；
（三）推薦中標(biāo)、成交候選供應(yīng)商名單，或者受采購人委托確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商；
（四）向采購人、采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門或者其他監(jiān)督部門報(bào)告非法干預(yù)評(píng)審工作的行為；
（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第十二條 評(píng)審委員會(huì)享有下列權(quán)利：
（一）對(duì)采購項(xiàng)目有關(guān)的政策制度和有關(guān)情況的知情權(quán)；
（二）對(duì)供應(yīng)商投標(biāo)文件、響應(yīng)文件、報(bào)價(jià)文件等是否符合采購文件要求并作出評(píng)價(jià)的評(píng)審權(quán)；
（三）對(duì)中標(biāo)、成交候選供應(yīng)商的推薦權(quán)；
（四）不受非法干預(yù)的獨(dú)立評(píng)審權(quán)；
（五）成員按照規(guī)定獲得相應(yīng)的評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬權(quán)；
（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。
第十三條 評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)；
（二）按照采購文件規(guī)定的評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)獨(dú)立進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審委員會(huì)成員對(duì)評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任；
（三）拒絕參加違法、違規(guī)的政府采購評(píng)審活動(dòng)；
（四）對(duì)評(píng)審過程、評(píng)審結(jié)果和供應(yīng)商的商業(yè)秘密保密；
（五）參與評(píng)審報(bào)告的起草；
（六）配合采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)質(zhì)疑處理；
（七）配合財(cái)政部門投訴處理；
（八）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
第十四條 評(píng)審委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)遵守下列工作紀(jì)律：
（一）不得參加與自己有利害關(guān)系的政府采購項(xiàng)目的評(píng)審活動(dòng)。對(duì)與自己有利害關(guān)系的評(píng)審項(xiàng)目，須主動(dòng)提出回避。
有利害關(guān)系主要是指三年內(nèi)曾在參加該采購項(xiàng)目供應(yīng)商中任職(包括一般工作)或擔(dān)任顧問，配偶或直系親屬在參加該采購項(xiàng)目的供應(yīng)商中任職或擔(dān)任顧問，與參加該采購項(xiàng)目供應(yīng)商發(fā)生過法律糾紛，以及其他可能影響公正評(píng)審的情況。
招標(biāo)采購活動(dòng)中參加招標(biāo)文件咨詢、論證或者編制的，除采購人代表以外，不得參加該政府采購項(xiàng)目的評(píng)審活動(dòng)。
（二）評(píng)審前，應(yīng)當(dāng)將通訊工具或者相關(guān)電子設(shè)備交由采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管。
（三）評(píng)審過程中，不得與外界聯(lián)系，因發(fā)生不可預(yù)見情況，確實(shí)需要與外界聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)在監(jiān)督人員監(jiān)督之下辦理。
（四）評(píng)審過程中，不得發(fā)表影響評(píng)審公正的傾向性、歧視性言論，不得征詢或者接受采購人的傾向性意見，不得明示或暗示供應(yīng)商在澄清時(shí)表達(dá)與其投標(biāo)文件、響應(yīng)文件、報(bào)價(jià)文件原義不同的意見，不得以采購文件沒有規(guī)定的評(píng)審方法和標(biāo)準(zhǔn)作為評(píng)審的依據(jù)，不得修改或者細(xì)化評(píng)審程序、評(píng)審方法、評(píng)審因素和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，不得協(xié)商評(píng)分，不得違反規(guī)定的評(píng)審格式評(píng)分和撰寫評(píng)審意見，不得拒絕對(duì)自己的評(píng)審意見簽字確認(rèn)。
（五）在評(píng)審過程中和評(píng)審結(jié)束后，不得記錄、復(fù)制或帶走任何評(píng)審資料，不得向外界透露評(píng)審內(nèi)容。
（六）評(píng)審現(xiàn)場服從采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)工作人員的管理，接受現(xiàn)場監(jiān)督人員的合法監(jiān)督。
（七）遵守有關(guān)廉潔自律規(guī)定，不得私下接觸供應(yīng)商，不得收受供應(yīng)商及有關(guān)業(yè)務(wù)單位和個(gè)人的財(cái)物或好處，不得接受采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)的請(qǐng)托。
第四章  評(píng)審程序
第十五條 評(píng)審前，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實(shí)評(píng)審委員會(huì)成員身份，告知評(píng)審委員會(huì)成員回避要求，宣布評(píng)審工作紀(jì)律和程序，介紹與采購項(xiàng)目有關(guān)的政策制度（包括有關(guān)的政府采購政策制度和行業(yè)政策制度）。
評(píng)審委員會(huì)成員未主動(dòng)回避，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)在知曉評(píng)審委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)回避后，須要求評(píng)審委員會(huì)成員回避。
評(píng)審委員會(huì)成員違反本規(guī)程第十四條第（二）項(xiàng)規(guī)定的，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)可以拒絕其參加評(píng)審工作，并向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)告。
按照本條第一款規(guī)定核實(shí)政府采購評(píng)審專家身份的，應(yīng)當(dāng)由采購人監(jiān)督工作人員在通知評(píng)審專家到達(dá)評(píng)審現(xiàn)場時(shí)間截止后，當(dāng)場拆封《四川省政府采購評(píng)審專家抽取結(jié)果記錄表》專用信封，再交由采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)。
第十六條 評(píng)審前，采購人需要介紹采購項(xiàng)目背景和技術(shù)需求的，應(yīng)當(dāng)向評(píng)審委員會(huì)提交加蓋單位公章的書面介紹材料，介紹內(nèi)容不得存在歧視性、傾向性意見，不得超出采購文件所述范圍，書面介紹材料應(yīng)當(dāng)作為采購項(xiàng)目文件隨其他文件一并存檔。
采購人委托采購代理機(jī)構(gòu)代理采購的，可以委托采購代理機(jī)構(gòu)介紹采購項(xiàng)目背景和技術(shù)需求。
第十七條 采用招標(biāo)采購方式的，應(yīng)當(dāng)遵循下列評(píng)審程序：
（一）推選評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長。評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員之間的事務(wù)性工作、與采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)牽頭交涉相關(guān)事宜、執(zhí)筆撰寫評(píng)標(biāo)報(bào)告等。評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長與其他成員的法定職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)相同。評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長不得影響其他成員依法獨(dú)立評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長由評(píng)審專家擔(dān)任，采購人代表不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長。
（二）理解招標(biāo)文件的規(guī)定要求。主要包括招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知無效投標(biāo)條款部分、資格資質(zhì)性要求、采購項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)要求、資格性審查和符合性審查事項(xiàng)、評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)以及政府采購合同主要條款等規(guī)定要求。
（三）投標(biāo)文件初審。投標(biāo)文件初審由評(píng)審委員會(huì)全體成員共同進(jìn)行，分為資格性審查和符合性審查。
1.資格性審查。依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)文件是否按照規(guī)定要求提供資格性證明材料、是否按照規(guī)定交納投標(biāo)保證金、是否屬于禁止參加投標(biāo)的供應(yīng)商等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。（資格性審查表格式見附件2）
無論招標(biāo)文件是否作出明確規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)均應(yīng)對(duì)《政府采購法》第二十二條規(guī)定的資格條件和與采購項(xiàng)目有關(guān)的行業(yè)強(qiáng)制性規(guī)定的資格條件進(jìn)行資格性審查。
2.符合性審查。依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)供應(yīng)商是否對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。（符合性審查表格式見附件3）
評(píng)標(biāo)委員會(huì)符合性審查的依據(jù)僅限于招標(biāo)文件的規(guī)定。
3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件密封、簽署、蓋章等進(jìn)行審查過程中，有下列情形的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)評(píng)定為不影響整個(gè)投標(biāo)文件有效性和采購活動(dòng)公平競爭，并通過投標(biāo)文件的符合性審查，但應(yīng)在投標(biāo)文件規(guī)范性方面根據(jù)情況進(jìn)行扣分：
（1）投標(biāo)文件（包括單獨(dú)遞交的開標(biāo)一覽表）密封時(shí)未加蓋、少加蓋公章或者密封章，但是密封完好、完整標(biāo)明了投標(biāo)人名稱且得到投標(biāo)人（法定代表人或者授權(quán)代理人）現(xiàn)場認(rèn)可的；
（2）投標(biāo)文件（包括單獨(dú)遞交的開標(biāo)一覽表）正副本數(shù)量齊全、密封完好，只是未按照招標(biāo)文件要求進(jìn)行分裝或者統(tǒng)裝的；
（3）投標(biāo)文件（包括單獨(dú)遞交的開標(biāo)一覽表）存在個(gè)別地方（總數(shù)不能超過2個(gè)且占應(yīng)簽字地方的比例不能超過20%）沒有法定代表人簽字，但有法定代表人的私人印章或者有效授權(quán)代理人簽字的；
（4）投標(biāo)文件（包括單獨(dú)遞交的開標(biāo)一覽表）除招標(biāo)文件明確要求加蓋單位（法人）公章的以外，其他地方以相關(guān)專用章加蓋的；
（5）以騎縫章的形式代替投標(biāo)文件內(nèi)容逐頁蓋章的（但是騎縫章模糊不清，印章名稱無法辨認(rèn)的除外）。
上述內(nèi)容應(yīng)當(dāng)由采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)在采購文件中明確規(guī)定。
4.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在投標(biāo)文件初審過程中，對(duì)投標(biāo)文件是否符合規(guī)定存在爭議的，應(yīng)當(dāng)以少數(shù)服從多數(shù)的原則處理，但不得違背法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定。
有不同意見的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員認(rèn)為投標(biāo)文件初審不符合法律法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)書面反映。
5.投標(biāo)文件有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)在資格性審查時(shí)按照無效投標(biāo)處理：
（1）應(yīng)交未交投標(biāo)保證金的；
（2）屬于禁止參加投標(biāo)的供應(yīng)商的；
（3）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格性要求的；
（4）不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的資格性要求的。
投標(biāo)文件有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)在符合性審查時(shí)按照無效投標(biāo)處理：
（1）投標(biāo)文件正副本數(shù)量不足的；
（2）未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的（本條第（三）項(xiàng)第3目規(guī)定的除外）；
（3）投標(biāo)文件組成明顯不符合招標(biāo)文件的規(guī)定要求，影響評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)判的；
（4）投標(biāo)文件的格式、語言、計(jì)量單位、報(bào)價(jià)貨幣、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、投標(biāo)有效期等不符合招標(biāo)文件的規(guī)定，影響評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)判的；
（5）投標(biāo)報(bào)價(jià)不符合招標(biāo)文件規(guī)定的價(jià)格標(biāo)底和其他報(bào)價(jià)規(guī)定的；
（6）技術(shù)應(yīng)答內(nèi)容完全或者絕大部分復(fù)制招標(biāo)文件規(guī)定要求，且無相關(guān)證明材料的（主要適用于專用設(shè)備和電子信息化建設(shè)采購項(xiàng)目，政府采購工程、政府采購協(xié)議供貨或定點(diǎn)供應(yīng)商采購、政府采購的貨物屬于規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一或者訂制產(chǎn)品的除外）；
（7）技術(shù)、服務(wù)應(yīng)答內(nèi)容沒有完全響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求的；
（8）未載明或者載明的采購項(xiàng)目履約時(shí)間、方式、數(shù)量與招標(biāo)文件要求不一致的。
（四）解釋、澄清有關(guān)問題。
1.在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為招標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)表述不明確或需要說明的，可以提請(qǐng)采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)書面解釋。采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予書面解釋。采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)的解釋不得改變招標(biāo)文件的原義或者影響公平、公正，解釋事項(xiàng)如果涉及供應(yīng)商權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)以有利于供應(yīng)商的原則進(jìn)行解釋。
2.對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)以書面形式（須由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字）要求投標(biāo)人作出必要的書面澄清，并給予投標(biāo)人必要的反饋時(shí)間。
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)書面澄清，并加蓋公章或簽字確認(rèn)（投標(biāo)人為法人的，應(yīng)當(dāng)由其法定代表人或者代理人簽字確認(rèn)；投標(biāo)人為其他組織的，應(yīng)當(dāng)由其主要負(fù)責(zé)人或者代理人簽字確認(rèn)；投標(biāo)人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由其本人或者代理人簽字確認(rèn)），否則無效。澄清不影響投標(biāo)文件的效力，有效的澄清材料，是投標(biāo)文件的組成部分。
3.澄清應(yīng)當(dāng)具備投標(biāo)文件基本符合招標(biāo)文件要求、不超出投標(biāo)文件的范圍、不實(shí)質(zhì)改變投標(biāo)文件的內(nèi)容、不影響供應(yīng)商公平競爭、不導(dǎo)致投標(biāo)文件從不響應(yīng)招標(biāo)文件變?yōu)轫憫?yīng)招標(biāo)文件的條件。下列內(nèi)容不得澄清：
（1）開標(biāo)時(shí)未宣讀的投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)內(nèi)容；
（2）供應(yīng)商投標(biāo)文件中不響應(yīng)招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)參數(shù)指標(biāo)和商務(wù)應(yīng)答；
（3）供應(yīng)商投標(biāo)文件中未提供的證明其是否符合招標(biāo)文件資格性、符合性規(guī)定要求的相關(guān)材料。
4.投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情況的，不需要供應(yīng)商澄清，按照以下原則處理：
（1）投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)，但大寫金額出現(xiàn)文字錯(cuò)誤，導(dǎo)致金額無法判斷的除外；
（2）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)匯總金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)，但是單價(jià)金額出現(xiàn)計(jì)算錯(cuò)誤、明顯人為工作失誤的除外；
（3）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；
（4）對(duì)不同語言文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。
出現(xiàn)本目第（2）點(diǎn)規(guī)定情形，單價(jià)匯總金額比總價(jià)金額高，且超過政府采購預(yù)算或者本項(xiàng)目最高限價(jià)的，供應(yīng)商投標(biāo)文件應(yīng)作為無效投標(biāo)處理；單價(jià)匯總金額比總價(jià)金額高，但未超過政府采購預(yù)算或者本項(xiàng)目最高限價(jià)的，應(yīng)以單價(jià)匯總金額作為價(jià)格評(píng)分依據(jù)。
（五）比較與評(píng)價(jià)。按招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資格性審查和符合性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。
1.評(píng)標(biāo)方法分為綜合評(píng)分法、最低評(píng)標(biāo)價(jià)法和性價(jià)比法。
2.采用綜合評(píng)分法的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身專業(yè)情況獨(dú)立對(duì)每個(gè)有效投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)、打分，然后匯總每個(gè)投標(biāo)人每項(xiàng)評(píng)分因素的得分。（采購項(xiàng)目評(píng)分表格式見附件4，采購項(xiàng)目評(píng)分匯總表格式見附件5）
技術(shù)、與技術(shù)有關(guān)的服務(wù)及其他技術(shù)類評(píng)分因素由抽取的技術(shù)方面評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員獨(dú)立評(píng)分。價(jià)格、財(cái)務(wù)狀況及其他經(jīng)濟(jì)類評(píng)分因素由抽取的經(jīng)濟(jì)方面評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員獨(dú)立評(píng)分。政府采購政策功能、政府采購合同主要條款及其他政策合同類的評(píng)分因素由抽取的法律方面評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員獨(dú)立評(píng)分。采購人代表原則上對(duì)技術(shù)、與技術(shù)有關(guān)的服務(wù)及其他技術(shù)類評(píng)分因素獨(dú)立評(píng)分。不能明確區(qū)分的評(píng)分因素由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員共同評(píng)分。
（六）復(fù)核。評(píng)分匯總結(jié)束后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，特別要對(duì)擬推薦為中標(biāo)候選供應(yīng)商的、報(bào)價(jià)最低的、投標(biāo)文件被認(rèn)定為無效的進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)核。
（七）推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商。中標(biāo)候選供應(yīng)商數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定確定，但必須按順序排列中標(biāo)候選供應(yīng)商。
1.采用綜合評(píng)分法的，按評(píng)標(biāo)后總得分由高到低順序排列。總得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。總得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)得分順序排列。
采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為，排在前面的中標(biāo)候選供應(yīng)商的最低投標(biāo)價(jià)或者某些分項(xiàng)報(bào)價(jià)明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書面文件予以澄清，并提交相關(guān)證明材料；否則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以取消該投標(biāo)人的中標(biāo)候選資格，按順序重新推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商。
采用性價(jià)比法的，按商數(shù)得分由高到低順序排列。商數(shù)得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。商數(shù)得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。
2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)可推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商數(shù)量不能滿足招標(biāo)文件規(guī)定的數(shù)量的，只有在獲得采購人書面同意后，可以根據(jù)實(shí)際情況推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商。未獲得采購人的書面同意,評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得在招標(biāo)文件規(guī)定之外推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商，否則，采購人可以不予認(rèn)可。
3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)獲得采購人授權(quán)的，可以直接確定中標(biāo)供應(yīng)商，不再推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商。
（八）出具評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商后，應(yīng)當(dāng)向采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)出具評(píng)標(biāo)報(bào)告（評(píng)標(biāo)報(bào)告格式見附件6）。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
1.招標(biāo)公告刊登的媒體名稱、開標(biāo)日期和地點(diǎn)；
2.獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)人名單和評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單；
3.評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)；
4.開標(biāo)記錄和評(píng)標(biāo)情況及說明，包括無效投標(biāo)人名單及原因；
5.評(píng)標(biāo)結(jié)果和中標(biāo)候選供應(yīng)商排序表；
6.評(píng)標(biāo)委員會(huì)授標(biāo)建議。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中簽字確認(rèn)，對(duì)評(píng)標(biāo)過程和結(jié)果有不同意見的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中寫明并說明理由。簽字但不寫明不同意見或者不說明理由的，視同無意見。不簽字的，不影響評(píng)標(biāo)報(bào)告的有效性。
第十八條 采用競爭性談判方式的，應(yīng)當(dāng)遵循下列評(píng)審程序：
（一）推選談判小組組長。談判小組組長主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)談判小組成員之間的事務(wù)性工作、與采購人或者采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)牽頭交涉相關(guān)事宜、執(zhí)筆撰寫資格審查報(bào)告和談判報(bào)告等。談判小組組長與其他成員的法定職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)相同。談判小組組長不得影響其他成員依法獨(dú)立評(píng)審。談判小組組長由評(píng)審專家擔(dān)任，采購人代表不得擔(dān)任談判小組組長。
（二）理解談判文件的規(guī)定要求。主要包括談判文件的談判須知、確定邀請(qǐng)參加談判的供應(yīng)商數(shù)量、供應(yīng)商的資格條件要求、供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供的資格證明材料、采購項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)要求、談判程序和成交標(biāo)準(zhǔn)、談判內(nèi)容、體現(xiàn)滿足采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的采購項(xiàng)目最低要求以及政府采購合同主要條款等規(guī)定要求。
（三）供應(yīng)商資格審查。談判小組根據(jù)法律法規(guī)和談判文件規(guī)定的供應(yīng)商的資格條件要求和供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供的資格證明材料，對(duì)供應(yīng)商提供的資格性響應(yīng)文件進(jìn)行審查，以確定供應(yīng)商是否具備參加談判的資格。
1.無論談判文件是否作出明確規(guī)定，談判小組均應(yīng)對(duì)《政府采購法》第二十二條規(guī)定的資格條件和與采購項(xiàng)目有關(guān)的行業(yè)強(qiáng)制性規(guī)定的資格條件進(jìn)行資格審查。
2.談判小組資格審查過程中，談判小組成員對(duì)供應(yīng)商資格是否符合規(guī)定存在爭議的，應(yīng)當(dāng)以少數(shù)服從多數(shù)的原則處理，但不得違背法律法規(guī)和談判文件規(guī)定。
有不同意見的談判小組成員認(rèn)為資格審查過程不符合法律法規(guī)或者談判文件規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)書面反映。
（四）出具資格審查報(bào)告，確定參加談判的供應(yīng)商。談判小組資格審查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)向采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)出具資格審查報(bào)告，并按照談判文件的規(guī)定確定參加談判的供應(yīng)商名單。沒有通過資格審查的供應(yīng)商，談判小組應(yīng)當(dāng)在資格審查報(bào)告中說明原因。
談判小組成員應(yīng)當(dāng)在資格審查報(bào)告中簽字確認(rèn)，對(duì)資格審查過程和結(jié)果有不同意見的，應(yīng)當(dāng)在資格審查報(bào)告中寫明并說明理由。簽字但不寫明不同意見或者不說明理由的，視同無意見。不簽字的，不影響資格審查報(bào)告的有效性。
談判小組出具資格審查報(bào)告后，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將通過資格審查和未通過資格審查的供應(yīng)商名單向所有供應(yīng)商當(dāng)場宣布。采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)宣布未通過資格審查的供應(yīng)商名單時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知供應(yīng)商未通過資格審查的原因。
通過資格審查的供應(yīng)商不足三家的，本次競爭性談判采購活動(dòng)終止。
（五）談判。談判小組按照談判文件的規(guī)定與通過資格審查且被確定為參加談判的供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。
1.談判的順序以現(xiàn)場抽簽的方式確定。
2.談判過程中，談判小組獲得采購人同意后，可以根據(jù)談判情況變更談判文件內(nèi)容，將變更的內(nèi)容書面通知所有參加談判的供應(yīng)商，并做好書面記錄。
談判過程中，談判小組可以根據(jù)談判情況調(diào)整談判輪次。
3.談判過程中，供應(yīng)商可以根據(jù)談判情況變更其技術(shù)、服務(wù)性響應(yīng)文件，并將變更內(nèi)容形成書面材料送談判小組。變更內(nèi)容應(yīng)作為響應(yīng)文件的一部分。
供應(yīng)商書面材料應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)，否則無效。供應(yīng)商為法人的，應(yīng)當(dāng)由其法定代表人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為其他組織的，應(yīng)當(dāng)由其主要負(fù)責(zé)人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由其本人或者代理人簽字確認(rèn)。
4.談判達(dá)到供應(yīng)商響應(yīng)文件符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的前提下，談判小組應(yīng)要求供應(yīng)商進(jìn)行最后報(bào)價(jià)。
供應(yīng)商響應(yīng)文件滿足或者高于談判文件規(guī)定的采購項(xiàng)目最低要求時(shí)，即視同供應(yīng)商響應(yīng)文件符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等。
5.談判小組經(jīng)過三輪及以上談判后，供應(yīng)商響應(yīng)文件仍然不能滿足談判文件規(guī)定的采購項(xiàng)目最低要求的，或者談判過程中，談判小組發(fā)現(xiàn)或者知曉供應(yīng)商存在違法、違紀(jì)行為的，談判小組應(yīng)當(dāng)將該供應(yīng)商淘汰，不允許其參加最后報(bào)價(jià)。
談判小組淘汰供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)書面通知該供應(yīng)商，并說明理由。
6.供應(yīng)商進(jìn)行最后報(bào)價(jià)，應(yīng)當(dāng)在談判室外獨(dú)立填寫報(bào)價(jià)單，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)密封遞交采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)工作人員，由其收齊后集中遞交談判小組。采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)工作人員不能拆封供應(yīng)商報(bào)價(jià)單。
供應(yīng)商報(bào)價(jià)單應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)，否則無效。供應(yīng)商為法人的，應(yīng)當(dāng)由其法定代表人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為其他組織的，應(yīng)當(dāng)由其主要負(fù)責(zé)人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由其本人或者代理人簽字確認(rèn)。
7.談判結(jié)束后，部分供應(yīng)商響應(yīng)文件優(yōu)于談判文件要求的，不能以此作為高價(jià)成交的依據(jù)，談判小組也不能接受其高價(jià)成交。
8.談判過程中，有下列情形之一的，談判失敗：
（1）參加談判的供應(yīng)商不足三家的；
（2）參加談判的供應(yīng)商均被淘汰的；
（3）談判結(jié)束，供應(yīng)商響應(yīng)文件均不能滿足談判文件規(guī)定的采購項(xiàng)目最低要求的；
（4）供應(yīng)商報(bào)價(jià)均超過政府采購預(yù)算或者本次采購項(xiàng)目最高限價(jià)的；
（5）其他無法繼續(xù)開展談判或者無法成交的情形。
（六）解釋、澄清有關(guān)問題。
在談判過程中，談判小組認(rèn)為談判文件有關(guān)事項(xiàng)表述不明確或需要說明的，可以提請(qǐng)采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)書面解釋。采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予書面解釋。采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)的解釋不得改變談判文件的原義或者影響公平、公正，解釋事項(xiàng)如果涉及供應(yīng)商權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)以有利于供應(yīng)商的原則進(jìn)行解釋。
在談判過程中，談判小組需要供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件有關(guān)事項(xiàng)作出澄清的，談判小組應(yīng)當(dāng)以書面形式（須由談判小組全體成員簽字）要求供應(yīng)商作出必要的書面澄清，并給予供應(yīng)商必要的反饋時(shí)間。談判小組要求的澄清事項(xiàng)不得超出響應(yīng)文件的范圍，不得實(shí)質(zhì)性改變響應(yīng)文件的內(nèi)容，不得通過澄清等方式對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別對(duì)待。
供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)書面澄清，并加蓋公章或簽字確認(rèn)（供應(yīng)商為法人的，應(yīng)當(dāng)由其法定代表人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為其他組織的，應(yīng)當(dāng)由其主要負(fù)責(zé)人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由其本人或者代理人簽字確認(rèn)），否則無效。澄清不影響響應(yīng)文件的效力，有效的澄清材料，是響應(yīng)文件的組成部分。
（七）復(fù)核。談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，特別要對(duì)擬推薦為成交候選供應(yīng)商的、報(bào)價(jià)最低的、供應(yīng)商資格審查未通過的、供應(yīng)商被淘汰的進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)核。
（八）推薦成交候選供應(yīng)商。供應(yīng)商報(bào)價(jià)結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)按照供應(yīng)商的報(bào)價(jià)由低到高排序，推薦成交候選供應(yīng)商。
談判小組推薦成交候選供應(yīng)商數(shù)量根據(jù)談判情況和采購人的需求確定。談判小組可推薦的成交候選供應(yīng)商數(shù)量不能滿足談判文件規(guī)定的數(shù)量的，只有在獲得采購人書面同意后，可以根據(jù)談判情況推薦成交候選供應(yīng)商。未獲得采購人的書面同意,談判小組不得在談判文件規(guī)定以外推薦成交候選供應(yīng)商，否則，采購人可以不予認(rèn)可。
談判小組獲得采購人授權(quán)的，可以直接確定成交供應(yīng)商，不再推薦成交候選供應(yīng)商。
（九）出具談判報(bào)告。談判小組推薦成交候選供應(yīng)商后，應(yīng)當(dāng)向采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)出具談判報(bào)告。談判報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
1.參加談判的供應(yīng)商名單；
2.參加最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商名單及報(bào)價(jià)情況；
3.談判文件規(guī)定的采購項(xiàng)目最低要求及變更談判文件內(nèi)容的有關(guān)資料及記錄；
4.供應(yīng)商響應(yīng)文件響應(yīng)談判文件規(guī)定的采購項(xiàng)目最低要求情況及供應(yīng)商變更響應(yīng)文件有關(guān)資料及記錄；
5.未參加最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商名單及原因；
談判小組成員應(yīng)當(dāng)在談判報(bào)告中簽字確認(rèn)，對(duì)談判過程和結(jié)果有不同意見的，應(yīng)當(dāng)在談判報(bào)告中寫明并說明理由。簽字但不寫明不同意見或者不說明理由的，視同無意見。不簽字的，不影響談判報(bào)告的有效性。
第十九條 采用詢價(jià)方式的，詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)遵循以下程序開展工作：
（一） 推選詢價(jià)小組組長。詢價(jià)小組組長主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)詢價(jià)小組成員之間的事務(wù)性工作、與采購人或者采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)牽頭交涉相關(guān)事宜、執(zhí)筆撰寫資格審查報(bào)告和詢價(jià)報(bào)告等。詢價(jià)小組組長與其他成員的法定職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)相同。詢價(jià)小組組長不得影響其他成員依法獨(dú)立評(píng)審。詢價(jià)小組組長由評(píng)審專家擔(dān)任，采購人代表不得擔(dān)任詢價(jià)小組組長。
（二）理解詢價(jià)文件的規(guī)定要求。主要包括詢價(jià)文件規(guī)定的詢價(jià)須知、確定被詢價(jià)的供應(yīng)商數(shù)量、供應(yīng)商的資格條件要求、供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供的資格證明材料、采購項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)要求、采購項(xiàng)目的價(jià)格構(gòu)成、體現(xiàn)滿足采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的采購項(xiàng)目最低要求、詢價(jià)程序和成交標(biāo)準(zhǔn)以及政府采購合同主要條款等規(guī)定要求。
（三）供應(yīng)商資格審查。詢價(jià)小組根據(jù)法律法規(guī)和詢價(jià)文件規(guī)定的供應(yīng)商的資格條件要求和供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供的資格證明材料，對(duì)供應(yīng)商提供的資格性報(bào)價(jià)文件進(jìn)行審查，以確定供應(yīng)商是否具備被詢價(jià)的資格。
1.無論詢價(jià)文件是否作出明確規(guī)定，詢價(jià)小組均應(yīng)對(duì)《政府采購法》第二十二條規(guī)定的資格條件和與采購項(xiàng)目有關(guān)的行業(yè)強(qiáng)制性規(guī)定的資格條件進(jìn)行資格審查。
2.詢價(jià)小組資格審查過程中，詢價(jià)小組成員對(duì)供應(yīng)商資格是否符合規(guī)定存在爭議的，應(yīng)當(dāng)以少數(shù)服從多數(shù)的原則處理，但不得違背法律法規(guī)和詢價(jià)文件規(guī)定。
有不同意見的詢價(jià)小組成員認(rèn)為資格審查過程不符合法律法規(guī)或者詢價(jià)文件規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)書面反映。
（四）出具資格審查報(bào)告，確定被詢價(jià)的供應(yīng)商。詢價(jià)小組資格審查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)向采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)出具資格審查報(bào)告，確定被詢價(jià)的供應(yīng)商名單。沒有通過資格審查的供應(yīng)商，詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)在資格審查報(bào)告中說明原因。
詢價(jià)小組成員應(yīng)當(dāng)在資格審查報(bào)告中簽字確認(rèn)，對(duì)資格審查過程和結(jié)果有不同意見的，應(yīng)當(dāng)在資格審查報(bào)告中寫明并說明理由。簽字但不寫明不同意見或者不說明理由的，視同無意見。不簽字的，不影響資格審查報(bào)告的有效性。
詢價(jià)小組出具資格審查報(bào)告后，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將通過資格審查和未通過資格審查的供應(yīng)商名單向所有供應(yīng)商當(dāng)場宣布。采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)宣布未通過資格審查的供應(yīng)商名單時(shí)，還應(yīng)將未通過資格審查的原因告知供應(yīng)商。
通過資格審查的供應(yīng)商不足三家的，本次詢價(jià)采購活動(dòng)終止。
（五）詢價(jià)。詢價(jià)小組按照詢價(jià)文件的規(guī)定審查供應(yīng)商遞交的技術(shù)、服務(wù)性報(bào)價(jià)文件。
1.詢價(jià)小組經(jīng)審查，認(rèn)為供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件滿足詢價(jià)文件規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)要求供應(yīng)商進(jìn)行報(bào)價(jià)，并一次報(bào)出不得更改的價(jià)格。
供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件滿足或者高于詢價(jià)文件規(guī)定的采購項(xiàng)目最低要求時(shí)，即視同供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等。
2.詢價(jià)小組經(jīng)審查，供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件不能滿足詢價(jià)文件規(guī)定的采購項(xiàng)目最低要求的，或者詢價(jià)過程中，詢價(jià)小組發(fā)現(xiàn)或者知曉供應(yīng)商存在違法、違紀(jì)行為的，詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)將該供應(yīng)商淘汰，不允許其參加報(bào)價(jià)。
詢價(jià)小組淘汰供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)書面通知該供應(yīng)商，并說明理由。
3.供應(yīng)商進(jìn)行報(bào)價(jià)，應(yīng)當(dāng)在詢價(jià)室外獨(dú)立填寫報(bào)價(jià)單，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)密封遞交采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)工作人員，由其收齊后集中遞交詢價(jià)小組。采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)工作人員不能拆封供應(yīng)商報(bào)價(jià)單。
供應(yīng)商報(bào)價(jià)單應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)，否則無效。供應(yīng)商為法人的，應(yīng)當(dāng)由其法定代表人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為其他組織的，應(yīng)當(dāng)由其主要負(fù)責(zé)人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由其本人或者代理人簽字確認(rèn)。
4.供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件優(yōu)于詢價(jià)文件要求的，不能以此作為高價(jià)成交的依據(jù)，詢價(jià)小組也不能接受其高價(jià)成交。
5.詢價(jià)過程中，有下列情形之一的，詢價(jià)失敗：
（1）參加詢價(jià)的供應(yīng)商均被淘汰的；
（2）詢價(jià)結(jié)束，供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件均不能滿足詢價(jià)文件規(guī)定的采購項(xiàng)目最低要求的；
（3）供應(yīng)商報(bào)價(jià)均超過政府采購預(yù)算或者本次采購項(xiàng)目最高限價(jià)的；
（4）其他無法繼續(xù)開展詢價(jià)或者無法成交的情形。
（六）解釋、澄清有關(guān)問題。
在詢價(jià)過程中，詢價(jià)小組認(rèn)為詢價(jià)文件有關(guān)事項(xiàng)表述不明確或需要說明的，可以提請(qǐng)采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)書面解釋。采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予書面解釋。采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)的解釋不得改變?cè)儍r(jià)文件的原義或者影響公平、公正，解釋事項(xiàng)如果涉及供應(yīng)商權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)以有利于供應(yīng)商的原則進(jìn)行解釋。
在詢價(jià)過程中，詢價(jià)小組需要供應(yīng)商對(duì)報(bào)價(jià)文件有關(guān)事項(xiàng)作出澄清的，詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)以書面形式（須由詢價(jià)小組全體成員簽字）要求供應(yīng)商作出必要的書面澄清，并給予供應(yīng)商必要的反饋時(shí)間。詢價(jià)小組要求的澄清事項(xiàng)不得超出報(bào)價(jià)文件的范圍，不得實(shí)質(zhì)性改變報(bào)價(jià)文件的內(nèi)容，不得通過澄清等方式對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別對(duì)待。
供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)書面澄清，并加蓋公章或簽字確認(rèn)（供應(yīng)商為法人的，應(yīng)當(dāng)由其法定代表人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為其他組織的，應(yīng)當(dāng)由其主要負(fù)責(zé)人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由其本人或者代理人簽字確認(rèn)），否則無效。澄清不影響報(bào)價(jià)文件的效力，有效的澄清材料，是報(bào)價(jià)文件的組成部分。
（七）復(fù)核。詢價(jià)結(jié)束后，詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，特別要對(duì)擬推薦為成交候選供應(yīng)商的、報(bào)價(jià)最低的、供應(yīng)商資格審查未通過的、供應(yīng)商被淘汰的進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)核。
（八）推薦成交候選供應(yīng)商。供應(yīng)商報(bào)價(jià)結(jié)束后，詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)按照供應(yīng)商的報(bào)價(jià)由低到高排序，推薦成交候選供應(yīng)商。
供應(yīng)商報(bào)價(jià)相同的，以供應(yīng)商抽簽方式確定成交候選供應(yīng)商順序。
詢價(jià)小組推薦成交候選供應(yīng)商數(shù)量根據(jù)詢價(jià)情況和采購人的需求確定。詢價(jià)小組可推薦的成交候選供應(yīng)商數(shù)量不能滿足詢價(jià)文件規(guī)定的數(shù)量的，只有在獲得采購人同意后，可以根據(jù)詢價(jià)情況推薦成交候選供應(yīng)商。未獲得采購人的書面同意，詢價(jià)小組不得在詢價(jià)文件規(guī)定以外推薦成交候選供應(yīng)商，否則，采購人可以不予認(rèn)可。
詢價(jià)小組獲得采購人授權(quán)的，可以直接確定成交供應(yīng)商，不再推薦成交候選供應(yīng)商。
（九）出具詢價(jià)報(bào)告。詢價(jià)小組推薦成交候選供應(yīng)商后，應(yīng)當(dāng)向采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)出具詢價(jià)報(bào)告。詢價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
1.參加詢價(jià)的供應(yīng)商名單；
2.參加報(bào)價(jià)的供應(yīng)商名單及報(bào)價(jià)情況；
3.詢價(jià)文件規(guī)定的采購項(xiàng)目最低要求；
4.供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件滿足詢價(jià)文件規(guī)定的采購項(xiàng)目最低要求情況；
5.未參加報(bào)價(jià)的供應(yīng)商名單及原因；
詢價(jià)小組成員應(yīng)當(dāng)在詢價(jià)報(bào)告中簽字確認(rèn)，對(duì)詢價(jià)過程和結(jié)果有不同意見的，應(yīng)當(dāng)在詢價(jià)報(bào)告中寫明并說明理由。簽字但不寫明不同意見或者不說明理由的，視同無意見。不簽字的，不影響詢價(jià)報(bào)告的有效性。
第二十條 在競爭性談判和詢價(jià)評(píng)審過程中，供應(yīng)商要進(jìn)行現(xiàn)場報(bào)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)指定的區(qū)域填寫報(bào)價(jià)資料，并接受現(xiàn)場監(jiān)督人員的監(jiān)督。
供應(yīng)商在報(bào)價(jià)過程中，不得串通。發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商存在串通的，評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其淘汰。
第二十一條 采用單一來源采購方式的，比照本規(guī)程規(guī)定的競爭性談判方式評(píng)審程序執(zhí)行。
第二十二條 有下列情形之一的，評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)拒絕評(píng)審：
（1）采購文件的規(guī)定存在歧義、重大缺陷，導(dǎo)致評(píng)審工作無法進(jìn)行的；
（2）采購文件的規(guī)定存在明顯的傾向性和歧視性的（單一來源采購的除外）；
（3）采購項(xiàng)目屬于國家規(guī)定的優(yōu)先、強(qiáng)制采購范圍，但是采購文件未依法體現(xiàn)優(yōu)先、強(qiáng)制采購相關(guān)規(guī)定的；
（4）采購項(xiàng)目屬于政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的范圍，但是采購文件未依法體現(xiàn)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)定的；
（5）招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)分方法是綜合評(píng)分法、最低評(píng)標(biāo)價(jià)法和性價(jià)比法之外的評(píng)分方法，或者雖然名稱為綜合評(píng)分法、最低評(píng)標(biāo)價(jià)法和性價(jià)比法，但實(shí)際上是不符合國家規(guī)定的評(píng)分方法的；
（6）招標(biāo)文件將投標(biāo)人的資格條件列為評(píng)分因素的，或者將與采購項(xiàng)目無直接聯(lián)系的且未在技術(shù)、服務(wù)、商務(wù)要求中明確的事項(xiàng)列為評(píng)分因素的；
（7）談判文件、詢價(jià)文件載明的成交原則不合法的；
（8）其他導(dǎo)致政府采購活動(dòng)違法、違規(guī)的情形。
有下列情形之一的，評(píng)審委員會(huì)可以拒絕評(píng)審：
（1）采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)未提供與采購項(xiàng)目有關(guān)的政策制度文件或者采購文件，可能導(dǎo)致錯(cuò)誤評(píng)審的；
（2）有關(guān)單位和個(gè)人非法干預(yù)評(píng)審委員會(huì)依法獨(dú)立評(píng)審的；
（3）其他導(dǎo)致評(píng)審委員會(huì)無法正常履職的情形。
出現(xiàn)本條規(guī)定情形的，評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)或者采購人書面說明情況。
第二十三條 評(píng)審委員會(huì)出具評(píng)審報(bào)告后，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織2名以上的工作人員，在采購現(xiàn)場監(jiān)督人員的監(jiān)督之下，依據(jù)有關(guān)的政策制度和采購文件對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，出具復(fù)核報(bào)告，存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況要求評(píng)審委員會(huì)現(xiàn)場修改評(píng)審結(jié)果或者重新評(píng)審：
（一）資格性審查、符合性審查認(rèn)定錯(cuò)誤的；
（二）評(píng)分分值匯總錯(cuò)誤的；
（三）分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍的；
（四）客觀評(píng)分不符合評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的。
存在本條上述情形的，評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定修改評(píng)審結(jié)果或者重新評(píng)審，重新出具評(píng)審報(bào)告，并在評(píng)審報(bào)告中詳細(xì)記載有關(guān)事宜。原有的評(píng)審報(bào)告自動(dòng)無效，但應(yīng)當(dāng)留存歸檔。（復(fù)核報(bào)告格式見附件7）
采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)復(fù)核過程中，評(píng)審委員會(huì)不得離開評(píng)審現(xiàn)場。
第二十四條 在招標(biāo)采購中，對(duì)于廢標(biāo)的采購項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件是否存在傾向性和歧視性、是否存在不合理?xiàng)l款進(jìn)行論證，并出具書面論證意見。（論證意見格式見附件8）
第二十五條 評(píng)審結(jié)束后，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)評(píng)審委員會(huì)成員的專業(yè)技術(shù)水平、職業(yè)道德和評(píng)審工作等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并在評(píng)審活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送評(píng)價(jià)反饋表。（評(píng)價(jià)反饋表格式見附件9）
第五章  評(píng)審現(xiàn)場管理
第二十六條 評(píng)審現(xiàn)場區(qū)域包括具體的評(píng)審區(qū)域、現(xiàn)場報(bào)價(jià)區(qū)域、電子監(jiān)控區(qū)域、公眾監(jiān)督區(qū)域、休息就餐區(qū)域等。
第二十七條 評(píng)審現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)規(guī)范有序，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)評(píng)審過程電子化、透明化、物理分離和電子監(jiān)控存檔。
評(píng)審過程電子化應(yīng)當(dāng)按照電子化政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
評(píng)審過程透明化是指評(píng)審過程不秘密進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商及其他人員能夠通過單向透明隔音介質(zhì)在不知曉評(píng)審情況和評(píng)審結(jié)果的情況下進(jìn)行監(jiān)督。
評(píng)審過程物理分離是指具體評(píng)審現(xiàn)場各區(qū)域要進(jìn)行有效的物理隔離，評(píng)審過程中要對(duì)評(píng)審委員會(huì)成員在相對(duì)集中的前提下進(jìn)行有效的物理隔離。
評(píng)審過程電子監(jiān)控存檔是指評(píng)審過程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聲像俱全的全過程電子監(jiān)控，并將電子監(jiān)控存儲(chǔ)介質(zhì)留存歸檔。
第二十八條 評(píng)審現(xiàn)場人員包括評(píng)審委員會(huì)成員、采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)為評(píng)審提供事務(wù)性服務(wù)的工作人員（以下簡稱采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)工作人員）、監(jiān)督人員（包括采購人監(jiān)督人員、參加現(xiàn)場監(jiān)督的監(jiān)督管理部門的工作人員、邀請(qǐng)的社會(huì)監(jiān)督人員）、采購人負(fù)責(zé)采購項(xiàng)目的工作人員、參加采購活動(dòng)的供應(yīng)商工作人員等。
采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)禁止非評(píng)審現(xiàn)場人員進(jìn)入評(píng)審現(xiàn)場。
第二十九條 在評(píng)審現(xiàn)場，評(píng)審委員會(huì)成員主要活動(dòng)區(qū)域?yàn)榫唧w評(píng)審區(qū)域和休息就餐區(qū)域；采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)工作人員主要活動(dòng)區(qū)域?yàn)榫唧w評(píng)審區(qū)域、休息就餐區(qū)域及其他相關(guān)區(qū)域；監(jiān)督人員主要活動(dòng)區(qū)域?yàn)殡娮颖O(jiān)控區(qū)域和其他需要監(jiān)督的區(qū)域；采購人負(fù)責(zé)采購項(xiàng)目的工作人員主要活動(dòng)區(qū)域?yàn)楣姳O(jiān)督區(qū)域；供應(yīng)商工作人員主要活動(dòng)區(qū)域?yàn)楝F(xiàn)場報(bào)價(jià)區(qū)域和公眾監(jiān)督區(qū)域。
評(píng)標(biāo)室除評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員、采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)1名工作人員進(jìn)入外（需現(xiàn)場演示的，允許供應(yīng)商演示人員進(jìn)入），其他人員不得進(jìn)入；談判（詢價(jià)）室除談判（詢價(jià)）小組成員、采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)1名工作人員和談判（報(bào)價(jià)）供應(yīng)商代表進(jìn)入外，其他人員不得進(jìn)入。
第三十條 評(píng)審委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和本規(guī)程的規(guī)定要求遵守工作紀(jì)律和做好評(píng)審工作。
第三十一條 采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)做好下列工作：
（一）完整提供與采購項(xiàng)目相關(guān)的政策制度文件、采購文件、供應(yīng)商投標(biāo)文件（響應(yīng)文件、報(bào)價(jià)文件）；
（二）提供評(píng)審過程中所需要的筆、紙、計(jì)算器以及做好評(píng)審之前的必要準(zhǔn)備；
（三）保管評(píng)審委員會(huì)成員的通訊設(shè)備及其他相關(guān)物品；
（四）滿足評(píng)審委員會(huì)成員評(píng)審過程中的正當(dāng)需求；
（五）傳遞評(píng)審過程中與評(píng)審有關(guān)的文書事項(xiàng)；
（六）維護(hù)評(píng)審現(xiàn)場工作秩序，及時(shí)報(bào)告評(píng)審現(xiàn)場中的不當(dāng)、違法、違規(guī)、違紀(jì)行為；
（七）其他應(yīng)當(dāng)做好的工作。
采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)工作人員不得實(shí)施下列行為：
（一）發(fā)表影響評(píng)審委員會(huì)成員獨(dú)立評(píng)審的意見和言論；
（二）擅離職守，影響評(píng)審工作正常開展；
（三）非法泄露獲悉的評(píng)審情況和評(píng)審結(jié)果；
（四）與供應(yīng)商、評(píng)審委員會(huì)成員串通；
（五）其他不應(yīng)當(dāng)實(shí)施的行為。
第三十二條 采購人監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)做好下列工作：
（一）監(jiān)督評(píng)審委員會(huì)成員是否依法獨(dú)立評(píng)審；
（二）制止評(píng)審委員會(huì)成員、采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)工作人員及其他相關(guān)人員發(fā)表影響評(píng)審委員會(huì)成員依法獨(dú)立評(píng)審的意見和言論；
（三）制止他人非法干預(yù)評(píng)審委員會(huì)成員獨(dú)立評(píng)審的行為；
（四）向監(jiān)督管理部門報(bào)告不能現(xiàn)場處理的違法、違規(guī)、違紀(jì)行為；
（五）其他應(yīng)當(dāng)做好的工作。
采購人監(jiān)督人員不得實(shí)施下列行為：
（一）非法干預(yù)正常的評(píng)審工作；
（二）發(fā)表影響評(píng)審委員會(huì)成員依法獨(dú)立評(píng)審的意見和言論；
（三）對(duì)評(píng)審現(xiàn)場中出現(xiàn)的違法、違規(guī)、違紀(jì)行為不予制止或者報(bào)告；
（四）其他不應(yīng)當(dāng)實(shí)施的行為。
第三十三條 參加現(xiàn)場監(jiān)督的監(jiān)督管理部門工作人員應(yīng)當(dāng)做好下列工作：
（一）監(jiān)督評(píng)審現(xiàn)場是否具備依法開展評(píng)審的工作條件；
（二）監(jiān)督評(píng)審委員會(huì)成員是否依法獨(dú)立評(píng)審；
（三）制止評(píng)審委員會(huì)成員、采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)工作人員、采購人監(jiān)督人員及其他相關(guān)人員發(fā)表影響評(píng)審委員會(huì)成員依法獨(dú)立評(píng)審的意見和言論；
（四）制止他人非法干預(yù)評(píng)審委員會(huì)成員獨(dú)立評(píng)審的行為；
（五）依法答復(fù)有關(guān)政府采購政策制度的咨詢；
（六）處理適合現(xiàn)場處理的違法、違規(guī)、違紀(jì)行為；
（七）其他應(yīng)當(dāng)做好的工作。
參加現(xiàn)場監(jiān)督的監(jiān)督管理部門工作人員不得實(shí)施下列行為：
（一）非法干預(yù)正常的評(píng)審工作；
（二）發(fā)表影響評(píng)審委員會(huì)成員依法獨(dú)立評(píng)審的意見和言論；
（三）對(duì)評(píng)審現(xiàn)場中出現(xiàn)的違法、違規(guī)、違紀(jì)行為不予制止或者處理的；
（四）錯(cuò)誤答復(fù)政府采購政策制度的；
（五）現(xiàn)場處理不應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場處理的工作事項(xiàng)，如審批采購方式變更、暫停政府采購活動(dòng)、對(duì)政府采購當(dāng)事人的行政處理等；
（六）其他不應(yīng)當(dāng)實(shí)施的行為。
第三十四條 社會(huì)監(jiān)督人員、采購人負(fù)責(zé)采購項(xiàng)目的工作人員、供應(yīng)商工作人員應(yīng)當(dāng)遵守評(píng)審現(xiàn)場工作秩序，不得實(shí)施干預(yù)正常評(píng)審、發(fā)表影響依法獨(dú)立評(píng)審的意見和言論及其他違法、違規(guī)、違紀(jì)行為。
第六章  質(zhì)疑投訴評(píng)審復(fù)議
第三十五條 采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)處理供應(yīng)商質(zhì)疑和財(cái)政部門在處理供應(yīng)商投訴過程中，需要評(píng)審委員會(huì)對(duì)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)審復(fù)議的，評(píng)審委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)積極配合。
第三十六條 組織評(píng)審委員會(huì)評(píng)審復(fù)議，應(yīng)當(dāng)由原評(píng)審委員會(huì)全體成員進(jìn)行。
第三十七條 評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審復(fù)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合質(zhì)疑投訴過程中經(jīng)被質(zhì)疑人或者財(cái)政部門認(rèn)定客觀、真實(shí)、合法的相關(guān)證明材料，依據(jù)法律法規(guī)和采購文件的規(guī)定作出評(píng)判。
第三十八條 質(zhì)疑投訴處理中提供的證據(jù)材料證明相關(guān)供應(yīng)商投標(biāo)文件（響應(yīng)文件、報(bào)價(jià)文件）不符合法律法規(guī)或者采購文件規(guī)定的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在評(píng)審復(fù)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)改正評(píng)審結(jié)果。
質(zhì)疑投訴處理過程中發(fā)現(xiàn)因評(píng)審委員會(huì)成員自身原因?qū)е略u(píng)審結(jié)果存在錯(cuò)誤的，評(píng)審委員會(huì)成員在評(píng)審復(fù)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)糾正評(píng)審結(jié)果。
存在本條第一款規(guī)定情形的，評(píng)審委員會(huì)成員不承擔(dān)責(zé)任，但是評(píng)審委員會(huì)成員不改正評(píng)審結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。存在本條第二款規(guī)定情形的，可以根據(jù)具體情況追究評(píng)審委員會(huì)成員的責(zé)任；評(píng)審委員會(huì)成員知曉后糾正評(píng)審結(jié)果且未造成采購人或相關(guān)供應(yīng)商實(shí)際損失的，可以減輕或者不予追究責(zé)任；評(píng)審委員會(huì)成員知曉后拒不糾正評(píng)審結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任。
第三十九條 評(píng)審委員會(huì)成員的評(píng)審復(fù)議結(jié)論可以作為做出質(zhì)疑答復(fù)和投訴處理決定的重要依據(jù)，但不能直接將評(píng)審復(fù)議結(jié)論作為質(zhì)疑答復(fù)和投訴處理決定的結(jié)果。
第七章  違規(guī)情形處理
第四十條 評(píng)審委員會(huì)組建有下列情形之一的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人責(zé)令改正，給予通報(bào)批評(píng)，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的，按照有關(guān)規(guī)定處理：
（一）未組建評(píng)審委員會(huì)的；
（二）未依法抽取評(píng)審專家或者委托采購人代表的；
（三）評(píng)審委員會(huì)成員數(shù)量不足或者比例不符合規(guī)定的；
（四）評(píng)審委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)回避沒有回避的。
存在前款規(guī)定情形，評(píng)審結(jié)果無效，給他人造成損失的，有過錯(cuò)的相關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任。
第四十一條 評(píng)審委員會(huì)成員有下列情形之一的，責(zé)令改正，給予批評(píng)，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的，按照有關(guān)規(guī)定處理：
（一）不按照法律法規(guī)和本規(guī)程規(guī)定的要求進(jìn)行評(píng)審的；
（二）在評(píng)審過程中濫用職權(quán)，損害政府采購當(dāng)事人合法權(quán)益的；
（三）發(fā)表影響依法獨(dú)立評(píng)審的意見和言論的；
（四）不遵守評(píng)審現(xiàn)場工作紀(jì)律的；
（五）不認(rèn)真履行職責(zé)，敷衍評(píng)審工作的；
（六）不配合質(zhì)疑投訴處理或者不按照本規(guī)程規(guī)定進(jìn)行評(píng)審復(fù)議的；
（七）以任何方式和理由索取明顯高于正常或者規(guī)定的勞務(wù)報(bào)酬，或者要求先給付報(bào)酬再進(jìn)行評(píng)審的。
第四十二條 評(píng)審現(xiàn)場采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)工作人員有下列情形之一的，責(zé)令改正，給予批評(píng)，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的，按照有關(guān)規(guī)定處理：
（一）未按照本規(guī)程的規(guī)定做好有關(guān)工作的；
（二）發(fā)表影響依法獨(dú)立評(píng)審的意見和言論的；
（三）擅離職守，影響評(píng)審工作正常開展的；
（四）非法泄露獲悉的評(píng)審情況和評(píng)審結(jié)果的；
（五）與供應(yīng)商、評(píng)審委員會(huì)成員串通的。
第四十三條 評(píng)審現(xiàn)場監(jiān)督人員有下列情形之一的，責(zé)令改正，給予批評(píng)，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的，按照有關(guān)規(guī)定處理：
（一）未按照本規(guī)程的規(guī)定做好有關(guān)工作的；
（二）發(fā)表影響依法獨(dú)立評(píng)審的意見和言論的；
（三）濫用職權(quán)，影響評(píng)審工作正常開展的；
（四）不依法處理政府采購有關(guān)工作事項(xiàng)的。
第四十四條 采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)及其工作人員按照本規(guī)程二十三條規(guī)定復(fù)核評(píng)審結(jié)果過程中濫用職權(quán)、徇私舞弊的，或者不按照本規(guī)程規(guī)定要求進(jìn)行復(fù)核的，責(zé)令改正，給予通報(bào)批評(píng)，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的，按照有關(guān)規(guī)定處理。
第四十五條 評(píng)審工作中的其他違法、違規(guī)、違紀(jì)行為，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的，按照有關(guān)規(guī)定處理。
第八章  附 則
第四十六條 本規(guī)程由四川省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十七條 本規(guī)程從2013年3月1日起實(shí)施，有效期5年，原《四川省政府采購評(píng)審委員會(huì)工作規(guī)程（暫行）》（川財(cái)采[2006]23號(hào)）同時(shí)廢止。