非招標(biāo)采購項(xiàng)目中經(jīng)常出現(xiàn)的10種違規(guī)事項(xiàng)

非招標(biāo)方式采購的項(xiàng)目適用87號(hào)令嗎？

     答：不適用，非招標(biāo)采購方式適用于財(cái)政部74號(hào)令，87號(hào)令適用貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。法律依據(jù)為《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第二條，本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)開展政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

在競爭性談判中，第一次報(bào)價(jià)需要在唱標(biāo)時(shí)公開報(bào)出來嗎？

      答：不行。根據(jù)《政府采購法》第三十八條第四款規(guī)定，談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息。談判文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的，談判小組應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。

競爭性談判談判現(xiàn)場只有兩家供應(yīng)商到場，可以進(jìn)行談判嗎？

      答：不可以，應(yīng)當(dāng)終止競爭性談判采購活動(dòng)，發(fā)布項(xiàng)目終止公告并說明原因，重新開展采購活動(dòng)。法律依據(jù)為《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》第三十七條規(guī)定，出現(xiàn)下列情形之一的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止競爭性談判采購活動(dòng)，發(fā)布項(xiàng)目終止公告并說明原因，重新開展采購活動(dòng)：（三）在采購過程中符合競爭要求的供應(yīng)商或者報(bào)價(jià)未超過采購預(yù)算的供應(yīng)商不足3家的，但本辦法第二十七條第二款規(guī)定的情形除外。

政府采購項(xiàng)目采用非招標(biāo)方式，是不是都需要財(cái)政部門審批？

      答：不是都需要，有個(gè)前提：如果達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù)采購項(xiàng)目，擬采用非招標(biāo)采購方式的，采購人應(yīng)當(dāng)在采購活動(dòng)開始前，報(bào)經(jīng)主管預(yù)算單位同意后，向設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財(cái)政部門申請批準(zhǔn)。法律依據(jù)為《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》第四條。

參與競爭性談判項(xiàng)目供應(yīng)商的資格性審查由誰來負(fù)責(zé)？

     答：由談判小組來負(fù)責(zé)。法律依據(jù)為《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》第十七條，談判小組、詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)審記錄和評(píng)審結(jié)果編寫評(píng)審報(bào)告，其主要內(nèi)容包括：（三）評(píng)審情況記錄和說明，包括對(duì)供應(yīng)商的資格審查情況、供應(yīng)商響應(yīng)文件評(píng)審情況、談判情況、報(bào)價(jià)情況等；…。

競爭性談判方式采購的項(xiàng)目可以采用綜合評(píng)分法嗎？

      答：在采用競爭性談判方式采購的項(xiàng)目中，談判小組應(yīng)當(dāng)從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中，按照最后報(bào)價(jià)由低到高的順序提出3名以上成交候選人，并編寫評(píng)審報(bào)告。所以競爭性談判方式采購的項(xiàng)目適用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法。法律依據(jù)為《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》第三十五條。

競爭性談判從發(fā)出談判公告到開標(biāo)用時(shí)4天可以嗎？

      答：74號(hào)令明確，從談判文件發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件截止之日止不得少于3個(gè)工作日。那么就要看題中所述的4天是否少于三個(gè)工作日。如果少于三個(gè)工作日，那么就屬于違法行為，如果不少于三個(gè)工作日就可以。法律依據(jù)為《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》第二十九條第一款從談判文件發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件截止之日止不得少于3個(gè)工作日。

競爭性磋商可以就供應(yīng)商報(bào)價(jià)進(jìn)行磋商嗎？

      答：不可以，磋商是針對(duì)磋商文件進(jìn)行的。在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動(dòng)磋商文件中的其他內(nèi)容。實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認(rèn)。法律依據(jù)為《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第二十條。

非招標(biāo)方式適用中小企業(yè)價(jià)格扣除嗎？

      答：只要是政府采購項(xiàng)目，對(duì)于非專門面向中小企業(yè)的項(xiàng)目，都應(yīng)執(zhí)行價(jià)格扣除政策。《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》第五條規(guī)定，對(duì)于非專門面向中小企業(yè)的項(xiàng)目，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件或者談判文件、詢價(jià)文件中作出規(guī)定，對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予6%-10%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審，具體扣除比例由采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)確定。

采用單一來源方式采購的項(xiàng)目公示需要公示幾天？

      答：不得少于5個(gè)工作日。法律依據(jù)為《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》第三十八條，屬于政府采購法第三十一條第一項(xiàng)情形，且達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額的貨物、服務(wù)項(xiàng)目，擬采用單一來源采購方式的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在按照本辦法第四條報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)之前，應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上財(cái)政部門指定媒體上公示，并將公示情況一并報(bào)財(cái)政部門。公示期不得少于5個(gè)工作日。