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在競(jìng)爭(zhēng)性談判中,第一次報(bào)價(jià)需要在唱標(biāo)時(shí)公開報(bào)出來(lái)嗎?
答:不行。競(jìng)爭(zhēng)性談判項(xiàng)目的評(píng)審環(huán)節(jié)要在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行,如果安排唱標(biāo),那么很容易造成串通投標(biāo)。法律依據(jù)為《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》第六條,采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)法和本辦法的規(guī)定組織開展非招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng),并采取必要措施,保證評(píng)審在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。
公開招標(biāo)投標(biāo)人不足三家轉(zhuǎn)競(jìng)爭(zhēng)性談判方式,還需要專家論證嗎?
答:需要。根據(jù)《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》第二十八條規(guī)定,符合本辦法第二十七條第一款第一項(xiàng)情形和第二款情形,申請(qǐng)采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式時(shí),除提交本辦法第五條第一至三項(xiàng)規(guī)定的材料外,還應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料:(三)評(píng)標(biāo)委員會(huì)或者3名以上評(píng)審專家出具的招標(biāo)文件沒(méi)有不合理?xiàng)l款的論證意見(jiàn)。這就是說(shuō),公開招標(biāo)投標(biāo)人符合要求不足三家的,在向財(cái)政部門提供材料時(shí),需要組織評(píng)委會(huì)或者3名以上專家論證,并需要出具論證意見(jiàn)和材料。
競(jìng)爭(zhēng)性談判項(xiàng)目可以采用綜合評(píng)分法嗎?
答:競(jìng)爭(zhēng)性談判適用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法,不適用綜合評(píng)分法。法律依據(jù)為《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》第三十五條,談判小組應(yīng)當(dāng)從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購(gòu)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中,按照最后報(bào)價(jià)由低到高的順序提出3名以上成交候選人,并編寫評(píng)審報(bào)告。
競(jìng)爭(zhēng)性談判項(xiàng)目只有兩家供應(yīng)商到場(chǎng),可以進(jìn)行談判嗎?
答:不可以,應(yīng)當(dāng)終止競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)活動(dòng),發(fā)布項(xiàng)目終止公告并說(shuō)明原因,重新開展采購(gòu)活動(dòng)。法律依據(jù)為《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》第三十七條規(guī)定,出現(xiàn)下列情形之一的,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)活動(dòng),發(fā)布項(xiàng)目終止公告并說(shuō)明原因,重新開展采購(gòu)活動(dòng):(三)在采購(gòu)過(guò)程中符合競(jìng)爭(zhēng)要求的供應(yīng)商或者報(bào)價(jià)未超過(guò)采購(gòu)預(yù)算的供應(yīng)商不足3家的,但本辦法第二十七條第二款規(guī)定的情形除外。
競(jìng)談項(xiàng)目的談判過(guò)程可以公開進(jìn)行嗎?
答:競(jìng)爭(zhēng)性談判項(xiàng)目必須在嚴(yán)格保密下進(jìn)行。法律依據(jù)為《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》第六條第一款,采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)法和本辦法的規(guī)定組織開展非招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng),并采取必要措施,保證評(píng)審在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。
聯(lián)合體參加競(jìng)爭(zhēng)性談判項(xiàng)目,聯(lián)合體的每一家都得交保證金嗎?
答:可以由一方或多方共同交納保證金。法律依據(jù)為《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》第十四條第二款,供應(yīng)商為聯(lián)合體的,可以由聯(lián)合體中的一方或者多方共同交納保證金,其交納的保證金對(duì)聯(lián)合體各方均具有約束力。
競(jìng)爭(zhēng)性談判文件最少發(fā)售幾天?
答:最少3個(gè)工作日。法律依據(jù)為《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》第二十九條第一款,從談判文件發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件截止之日止不得少于3個(gè)工作日。
參與競(jìng)爭(zhēng)性談判項(xiàng)目供應(yīng)商的資格性審查由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)?
答:由談判小組來(lái)負(fù)責(zé)。法律依據(jù)為《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》第十七條,談判小組、詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)審記錄和評(píng)審結(jié)果編寫評(píng)審報(bào)告,其主要內(nèi)容包括:(三)評(píng)審情況記錄和說(shuō)明,包括對(duì)供應(yīng)商的資格審查情況、供應(yīng)商響應(yīng)文件評(píng)審情況、談判情況、報(bào)價(jià)情況等。
競(jìng)爭(zhēng)性談判項(xiàng)目,可以不抽取供應(yīng)商,改成公開報(bào)名嗎?
答:可以,《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》第十二條規(guī)定,采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)發(fā)布公告、從省級(jí)以上財(cái)政部門建立的供應(yīng)商庫(kù)中隨機(jī)抽取或者采購(gòu)人和評(píng)審專家分別書面推薦的方式邀請(qǐng)不少于3家符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)性談判或者詢價(jià)采購(gòu)活動(dòng)。
競(jìng)爭(zhēng)性談判項(xiàng)目第一輪報(bào)價(jià)能否作為第二輪的最高限價(jià)?
答:這種要求不合理,也沒(méi)有相關(guān)法律法規(guī)條文支持,談判過(guò)程中,可能會(huì)改變采購(gòu)技術(shù)或服務(wù)需求,供應(yīng)商報(bào)價(jià)只要不超過(guò)采購(gòu)預(yù)算就可以。法律依據(jù)為《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》第三十三條 談判文件能夠詳細(xì)列明采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的,談判結(jié)束后,談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有繼續(xù)參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià),提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商不得少于3家。
談判文件不能詳細(xì)列明采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求,需經(jīng)談判由供應(yīng)商提供最終設(shè)計(jì)方案或解決方案的,談判結(jié)束后,談判小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以上供應(yīng)商的設(shè)計(jì)方案或者解決方案,并要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)。
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